Vaidlused Suka silla sulgemise teemal

Teatavasti sulges Jägala Energy osaühing ühel eelmise aasta vihmasel juunikuu nädalavahetusel ülepääsu ettevõttele kuuluvast paisusillast, mis rahva hulgas kannab nime Suka sild ning asub Ruu külas Kanali lõik V3 kinnistul.

Vallavalitsus seadis 2021. aasta 17. juunil oma korraldusega Jõelähtme valla kasuks sundvalduse Kanali lõik V3 kinnistule 499,71 ruutmeetri ulatuses jalg- ja kergliiklustee talumiseks ning kohustas 14. juuli 2021 ettekirjutusega Jägala Energy OÜ-d tagama Kanali lõik V3 kinnistul paikneva kohaliku jalg- ja kergliiklustee avalik kasutus.

Jägala Energy OÜ vaidlustas vallavalitsuse tegevuse halduskohtus. Jägala Energy saavutas Tallinna ringkonnakohtult 11. augustil 2021 esialgse õiguskaitse kohaldamise, mis kinnistas sisuliselt siiani kestnud olukorra, kus paisusild on liiklemiseks suletud. Lisaks rahuldas Tallinna halduskohus 13. detsembri 2021 otsusega Jägala Energy kaebuse osaliselt ja tühistas vallavalitsuse sundvalduse seadmise otsuse ja ettekirjutuse paisusilla liiklemiseks avamiseks.

Vallavalitsus esitas halduskohtu otsuse peale apellatsioonkaebuse Tallinna ringkonnakohtule ning 2022. aasta 30. septembri otsusega ringkonnakohus tühistas Tallinna halduskohtu otsuse nendes punktides, millega halduskohus pidas vajalikuks tühistada vallavalitsuse sundvalduse seadmise otsuse ja ettekirjutuse. Lisaks lõpetas ringkonnakohus oma määrusega vallavalitsuse taotlusel esialgse õiguskaitse kohaldamise.

Täna oleme olukorras, kus vallavalitsus on järjekordselt pöördunud Jägala Energy OÜ poole, et viimane avaks Kanali lõik V3 kinnistul asuva kergliiklustee ja paisusilla liiklemiseks. Ettevõte on vallavalitsusele vastanud, et kavatseb ringkonnakohtu otsuse ja määruse riigikohtus vaidlustada ning määruse osas on selline kaebus tänaseks riigikohtule ka esitatud. Kas riigikohus Jägala Energy OÜ kaebused ka menetlusse võtab või kuidas otsustab kõnealused kaebused lahendada, pole hetkel veel teada. Vallavalitsus siiski jätkab võimaluste otsimist, kuidas oleks võimalik Ruu ja Koogi küla vaheline pääs üle Jägala jõe võimalikult operatiivselt tagada.

Julgustavad uudised kaevandusrindelt

Et Ruu küla lähiümbruse metsastunud luiteid säästa, on Jõelähtme vallavolikogu otsustanud võtta Ruu küla lähiümbruse kohaliku omavalitsuse tasandil kaitse alla ning keelata piirkonnas kaevandamine. Ka see Jõelähtme vallavolikogu otsus on toonud kaasa pikaaegse kohtuvaidluste seeria, mis toimub kuni praeguse ajani. Antud teemat selgitab valda esindav vandeadvokaat Karl Haavasalu.

"Maavarade kaevandamisega on meie riigis asjad päris hullusti käest ära. Kuigi maavarad ning nende mõistlik ja säästlik kasutamine on majanduse ja riigi arendamise seisukohalt hädatarvilikud, siis jätkuvalt puudub tasakaal kaevandamisest huvitatud ettevõtte ärihuvide, riigi kui maavarade omaniku huvide ning kohalike omavalitsuste ja kohalike kogukondade huvide vahel. Lühidalt öeldes näeb maavarade kaevandamisprotsess praegusel ajal paraku jätkuvalt välja selline, et kaevandamisest huvitatud ettevõtja paneb sõrme maakaadrile ja ütleb, et siia tulgu kaevandus, mispeale riigivõim hakkab jõulisi samme astuma selleks, et arendaja poolt soovitud kohta soovitud kaevandus ka rajatud saaks. See, milles peaks seinema loodusvarade kui rahvusliku rikkuse säästlik kasutamine, nagu Põhiseaduse § 5 sätestab, on jätkuvalt ebaselge ning paistab, et nii kaevandamisärimeeste kui ka riigiametnike arvates tähendab sõna „säästlik" sama kui sõna „võimalikult intensiivne". Vormiliselt eelneb sageli kaevandamisloa väljastamisele küll keskkonnamõjude hindamine, kuid paraku maksab selle kinni kaevandamisest huvitatud ettevõtja ja seetõttu kehtib ka keskkonnamõjude hindamise puhul rahvatarkus, et kes maksab, see tellib muusika. Ikka saab dokumente koostada ja vormistada nii, kuidas vaja on ja suunata tähelepanu sellele, kuidas vaatamata erinevatel raskustele ja keskkonnaprobleemidele siiski oleks võimalik kaevandamissoovid realiseerida.

Omamoodi sõtta, täpsemalt öeldes kaevandussõtta, on tiritud ka Ruu küla rahvas. Asuvad ju Ruu küla lähiümbruses metsastunud luited, mis on Põhja-Eestis ühed kõige ilmekamad ja vajavad mitmete loodusteadlaste hinnangul kaitset. Paraku on Ruu küla lähiümbruse metsastunud luidete all ehituslubjakivi ja selle loodusvara olemasolu on Ruu küla jaoks osutud suureks nuhtluseks ja mureks. OÜ Väo Paas on soovinud kaevandamisloa andmist Ruu küla lähiümbruses Ojaveere maaüksusel ehituslubjakivi kaevandamiseks. See, et rajatav uus karjäär hävitaks jäädavalt kõige ilmekama osa Ruu küla lähiümbruse metsastunud luidetest, ei paista ei riigivõimule ega OÜ-le Väo Paas mingisugust muret valmistavat.

Vaidlused Ruu küla kaevanduse osas on kestnud kaua ja oma arvamust on korduvalt avaldanud ka Riigikohus. Esimest korda tühistati väljastatud kaevandamisluba Riigikohtu poolt 2013. a. oktoobris. Seda põhjusel, et Keskkonnaametil oli kaevandamisloa väljastamisega OÜ-le Väo Paas tuli nii takus, et üldsuse seisukohad jäid seaduses nõutud viisil välja selgitamata. Vaatamata kaevandamisloa tühistamisele Riigikohtu poolt ei jätnud OÜ Väo Paas jonni, et oleks ikka võimalik Ojaveere maaüksusel asuvad metsastunud luited ära hävitada ja nende all olev ehituslubjakivi kätte saada ja rahaks teha.

Et  Ruu küla lähiümbruse metsastunud luiteid säästa, otsustas Jõelähtme vallavolikogu võtta Ruu küla lähiümbruse kohaliku omavalitsuse tasandil kaitse alla ning keelata piirkonnas kaevandamine. Ka see Jõelähtme vallavolikogu otsus on toonud kaasa pikaaegse kohtuvaidluste seeria, mis kestab kuni praeguse ajani.

Tänaseks päevaks on olukord järgmine. Vaidlus selle üle, kas Ruu küla lähiümbruse kohaliku omavalitsuse tasandil kaitse alla võtmine on õige, on jõudnud Riigikohtusse. Millal Riigikohus oma otsuse teatavaks teeb, see on veel ebaselge. Selle aasta 3. oktoobril on Tallinna Ringkonnakohus otsustanud tühistada teistkordselt OÜ-le Väo Paas Ojaveere maaüksusel ehituslubjakivi kaevandamiseks väljastatud kaevandamisloa. Põhjuseks: Keskkonnaamet on jälle kiirustanud ja seadust rikkunud, jättes seekord küsimata Vabariigi Valitsuselt uue nõusoleku kaevandamisloa andmiseks, kuivõrd Jõelähtme vald on kaevandamisloa väljastamise vastu. Võttes arvesse Keskkonnaameti tegevusi-toimimisi kaevandamisloa väljastamise menetluses Ruu küla lähiümbruse näitel, on suisa imekspandav kui ettevõtja huvide keskne üks riigiasutus võib olla. Selmet seadusi järgida ja erinevate huvide tasakaalustajaks olla, on Keskkonnaamet ikka kiirustades ja rapsides kõik endast oleneva tahtnud teha selleks, et kaevandamisluba välja saaks antud. Samas tuleb märkida, et Tallinna Ringkonnakohtu 3. oktoobri 2022 otsus ei ole jõustunud ja selle otsuse peale on võimalik edasi kaevata Riigikohtusse, mida Keskkonnaamet ja OÜ Väo Paas ka suure tõenäosusega teevad. Kas Riigikohus otsustab võtta ka selle vaidluse menetlusse, seda saame tulevikus näha.

Käimas on veel ka kolmas kohtuasi. See puudutab Jõelähtme valla kohustamist Ojaveere maaüksuse sihtotstarbe muutmiseks mäetööstusmaaks. Nimelt ei ole enne võimalik Ojaveere maaüksusel metsa maha võtta ja muid kaevandamist ettevalmistavaid töid teostada ning karjääri avada, kui Jõelähtme vald on Ojaveere maaüksuse sihtotstarbe  muutmisest keeldunud. Kui Tallinna Ringkonnakohtu 3. oktoobri 2022 kohtuotsus peaks jõustuma, siis langeb ära ka vaidlus Ojaveere maaüksuse sihtotstarbe muutmise üle.

Seega jääb loota, et Ruu küla lähiümbruse kõige ilmekamad metsastunud luited Ojaveere maaüksusel ikka alles jäävad ning ehk aitavad pikad ja vihased kohtuvaidlused kaasa ka sellele, et Eesti riik maavarade kaevandamist puudutavas osas küpsemaks ja erapooletumaks muutub. Asjade tsiviliseeritud käik kaevandamisel peaks ikka olema selline, et keskkonnamõjude hindamise teostab objektiivsel viisil avalik võim ise ning maavara kaevandamise õigust müüb riik oksjonil ja üksnes sellises mahus, mis tagab taastumatute maavarade pikaajalise säilimise paljudeks inimpõlvedeks. Loodusvarade kasutamise säästlikkus Põhiseaduse §-i 5 mõttes ei saa tähendada loodusvarade võimalikult kiiret ära kulutamist ühe või paari inimpõlve jooksul."